Утверждено Указом
Его Высочества Верховного Князя
Экстерриториального государства
Княжество Черкессия
от 16 апреля 2025 г.
№ FT16/04-2025
ПОЛОЖЕНИЕ
О НАРОДНОМ ПАРЛАМЕНТЕ - ХАСЭ
ЭКСТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВА
КНЯЖЕСТВО ЧЕРКЕССИЯ
Раздел I. СТРУКТУРА НАРОДНОГО ПАРЛАМЕНТА – ХАСЭ КНЯЖЕСТВА ЧЕРКЕССИЯ
Глава 1. Председатель Народного Парламента - Хасэ экстерриториального государства Княжество Черкессия. Заместители Председателя Народного Парламента – Хасэ экстерриториального государства Княжество Черкессия – Главы Комитетов Народного Парламента – Хасэ экстерриториального государства Княжество Черкессия.
Статья 1. Определение и утверждение кандидатуры на пост Председателя Народного Парламента – Хасэ экстерриториального государства Княжество Черкессия и заместителей Председателя Народного Парламента – Хасэ экстерриториального государства Княжество Черкессия – Глав Комитетов Народного Парламента – Хасэ экстерриториального государства Княжество Черкессия
- В управление Народного Парламента – Хасэ экстерриториального государства Княжество Черкессия входят Председатель Народного Парламента – Хасэ экстерриториального государства Княжество Черкессия и заместители Председателя Народного Парламента – Хасэ экстерриториального государства Княжество Черкессия. Заместителями Председателя Народного Парламента – Хасэ экстерриториального государства Княжество Черкессия являются Главы Комитетов Хасэ экстерриториального государства Княжество Черкессия.
- Кандидатуру на пост Председателя Народного Парламента - Хасэ экстерриториального государства Княжество Черкессия (далее - Председатель Хасэ Княжества Черкессия) и заместителей Председателя Народного Парламента – Хасэ экстерриториального государства Княжество Черкессия (далее заместителей Председателя Хасэ Княжества Черкессия) – Глав Комитетов Народного Парламента – Хасэ экстерриториального государства Княжество Черкессия (далее Главы Комитетов Хасэ Княжества Черкессия) определяют на Совете Старейшин экстерриториального государства Княжество Черкессия и утверждается Его Высочеством Верховным Князем.
- Кандидатура Председателя Хасэ Княжества Черкессия определяется из числа нескольких уважаемых и авторитетных представителей многонационального черкесского Народа экстерриториального государства Княжество Черкессия, имеющих большой опыт общественной деятельности, внесших заметный вклад в развитие науки, культуры, искусства, образования, здравоохранения.
- Кандидатура Председателя Хасэ Княжества Черкессия и заместителей Председателя Хасэ Княжества Черкессия – Глав Комитетов Хасэ Княжества Черкессия считается утвердившейся на Совете Старейшин, если путем голосования он получает большинство голосов от членов Совета Старейшин.
- Решение об избрании Председателя Хасэ Княжества Черкессия и заместителей Председателя Хасэ Княжества Черкессия – Глав Комитетов Хасэ Княжества Черкессия оформляется Постановлением Совета Старейшин и утверждаются Указом Его Высочества Верховного Князя экстерриториального государства Княжество Черкессия.
Статья 2. Порядок досрочного освобождения поста Председателя Хасэ Княжества Черкессия, заместителей Председателя Хасэ Княжества Черкессия
- Инициатива о досрочном освобождении поста Председателя Хасэ Княжества Черкессия, заместителей Председателя Хасэ Княжества Черкессия по собственному желанию рассматривается на заседании Хасэ Княжества Черкессия.
После обсуждения инициативы о досрочном освобождении поста Председателя Хасэ Княжества Черкессия, заместителей Председателя Хасэ Княжества Черкессия и установления наличия оснований выносится решение через Постановление заседания Хасэ Княжества Черкессия.
- Инициатива о досрочном освобождении поста Председателя Хасэ Княжества Черкессия, заместителей Председателя Хасэ Княжества Черкессия в связи с некомпетентностью рассматривается на заседании Хасэ Княжества Черкессия по требованию не менее трех Комитетов Хасэ Княжества Черкессия.
После обсуждения инициативы о досрочном освобождении поста Председателя Хасэ Княжества Черкессия, заместителей Председателя Хасэ Княжества Черкессия и установления наличия оснований его некомпетентности выносится решение через Постановление заседания Хасэ Княжества Черкессия.
- Председателю Хасэ Княжества Черкессия, заместителям Председателя Хасэ Княжества Черкессия на всех стадиях рассмотрения вопроса о досрочном освобождении поста в обязательном порядке предоставляется слово для выступления.
- После вынесения решения об освобождении поста Председателя Хасэ Княжества Черкессия, заместителей Председателя Хасэ Княжества Черкессия на заседании Хасэ Княжества Черкессия направляется заявление Совету Старейшин и утверждается Указом Его Высочества Верховным Князем экстерриториального государства Княжество Черкессия.
Глава 2. Комитеты и Комиссии Народного Парламента – Хасэ экстерриториального государства Княжество Черкессия.
Статья 3. Порядок образования Комитетов Хасэ Княжество Черкессия.
- В соответствии с Указом Его Высочества Верховного Князя экстерриториального государства Княжество Черкессия при черкесских диаспорах Народный Парламент - Хасэ Княжества Черкессия образует Комитеты.
- В основе образовани Комитетов Народного Парламента - Хасэ Княжества Черкессия лежат принципы возрождения, развития культурного и духовного наследия черкесского Народа, сохранение его национальной самобытности, восстановление подлинной истории. Комитеты Хасэ Княжества Черкессия формируют идейную среду для общественных отношений и достойного воспитания подрастающего поколения на канонических основах черкесского Кодекса чести - Хабзэ.
- Комитеты Народного Парламента - Хасэ экстерриториального государства Княжество Черкессия возглавляют Главы Комитетов Хасэ Княжества Черкессия.
- Персональный состав Комитетов утверждается Советом Хасэ Княжества Черкессия, состоящий из Председателя Хасэ Княжества Черкессия и заместителей Председателя Хасэ Княжества Черкессия – Глав Комитетов Хасэ Княжества Черкессия.
- Парламентарии могут быть членом только одного Комитета.
- Постановлением Совета Хасэ Княжества Черкессия член Комитета Хасэ Княжества Черкессия может быть исключен из состава Комитета по личному заявлению.
- Срок полномочий членов Комитетов Хасэ Княжество Черкессия составляет три года, после чего производится реорганизация его состава.
- Количество членов Комитета Хасэ Княжество Черкессия определяется потребностями и общественными интересами Народного Парламента - Хасэ Княжества Черкессия.
Статья 4. Полномочия Главы Комитета Хасэ Княжества Черкессия.
Глава Комитета Хасэ осуществляет следующие полномочия:
- представляет Комитет во взаимоотношениях с государственными служащими и органами государственной власти экстерриториального государства Княжество Черкессия и государственными служащими и органами власти иностранных государств, общественными объединениями, другими организациями и должностными лицами;
- вносит предложения в проект повестки заседания Народного Парламента – Хасэ экстерриториального государства Княжество Черкессия;
- назначает дату очередного заседания Комитета;
- созывает внеочередное заседание Комитета;
- определяет совместно с Главами других Комитетов порядок подготовки совместных заседаний;
- ведет заседания Комитета, подписывает протоколы заседаний, решения и заключения Комитета;
- подписывает ответы на обращения подданных Его Высочества, граждан Княжества Черкессия, поступившие в Комитет, и самостоятельно принимает решение на прекращение переписки с подданными Его Высочества, гражданами Княжества Черкессия;
- решает другие вопросы деятельности Комитета в соответствии с настоящим Регламентом.
Статья 5. Порядок проведения заседаний Народного Парламента – Хасэ Княжества Черкессия.
- Заседания Народного Парламента проходят в онлайн режиме на государственной цифровой платформе с использованием информационных цифровых технологий.
- Заседание Народного Парламента – Хасэ Княжества Черкессия считаются правомочны, если на них присутствуют не менее половины от общего числа членов Хасэ Княжества Черкессия.
- Частота заседаний Народного Парламента зависит от его вида и сроков проведения сессий.
- Очередные сессии Народного Парламента проходят за один год. Заседания Народного Парламента – Хасэ Княжества Черкессия проводятся по мере необходимости, но не реже шести раз в год.
- Также существуют внеочередные и обязательные сессии, которые проходят вне предусмотренного или закрепленного за очередной сессией периода. Продолжительность и причина такого вида сессии определяются на специальном собрании. Обязательная сессия проходит в живом формате один раз в год и ее место проведения определяется на специальном собрании. Место проведения обязательной сессии определяется отличное от предыдущей сессии.
- На время заседания одного созыва Народный Парламент – Хасэ Княжества Черкессия образует:
- Комиссию по статусу, регламенту и парламентская этике;
- Секретариат.
- В ведении Комиссии по статусу, регламенту и парламентской этике находятся следующие вопросы:
- разработка предложений по совершенствованию норм Регламента Народного Парламента – Хасэ Княжества Черкессия;
- разработка правил парламентской этики;
- контроль за соблюдением правил парламентской этики;
- совершенствование правовой базы по вопросам статуса парламентария и в сфере реализации парламентариями своих полномочий.
- Секретариат через тайное электронное голосование определяет результат, сохраняет видеозапись выступлений членов Хасэ Княжества Черкессия, регистрирует вопросы, справки, сообщения, заявления, запросы, предложения и другие материалы, поступающие от парламентариев во время заседания Народного Парламента.
Статья 6. Организация проведения заседания Комитетов Хасэ Княжества Черкессия.
- Заседания Комитетов Хасэ Княжества Черкессия правомочны, если на них присутствуют не менее половины от общего числа членов Комитета.
- Заседания Комитета проводится по мере необходимости.
- О заседании Комитета Хасэ Княжества Черкессия члены Комитета уведомляются не позднее чем за двое суток.
- Парламентарий обязан присутствовать на заседании Комитета Хасэ Княжества Черкессия, членом которого он является.
- О невозможности присутствовать на заседании Комитета Хасэ Княжества Черкессия по уважительной причине парламентарий заблаговременно информирует Главу Комитета.
- Решения Комитета Хасэ Княжества Черкессия принимаются большинством голосов от числа членов Комитета, присутствующих на заседании.
- Совместные заседания Комитетов проводятся оп решению этих Комитетов.
Статья 7. Протоколирование заседаний Народного Парламента – Хасэ Княжество Черкессия.
- На заседаниях Народного Парламента – Хасэ Княжества Черкессия ведутся видеозаписи и протоколы, которые подписываются цифровой подписью председательствующим на заседании.
- Парламентарий вправе ознакомиться с видеозаписью своего выступления и протоколом заседания.
- По результатам каждого заседания Народного Парламента – Хасэ Княжества Черкессия на официальных ресурсах Хасэ Княжества Черкессия размещаются решения, принятые Народным Парламентом – Хасэ Княжества Черкессия.
- Архив трансляций открытых заседаний размещаются на официальном интернет-сайте Народного Парламента – Хасэ Княжества Черкессия.
Статья 8. Соблюдение правил парламентской этики на заседаниях Народного Парламента – Хасэ Княжества Черкессия.
Парламентарий, выступающий на заседаниях Народного Парламента – Хасэ Княжества Черкессия, не вправе нарушать правила парламентской этики – употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству парламентариев и других лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную информацию, призывать к незаконным действиям. В случае нарушения правил парламентской этики председательствующий предупреждает выступающего, а в случае повторного нарушения лишает его права выступления в течение всего дня заседания. В случае нарушения правил парламентской этики на основании заключения Комиссии Народного Парламента – Хасэ Княжества Черкессия по статусу, регламенту и парламентской этике парламентарий может быть также лишен права выступления на последующем заседании Народного Парламента – Хасэ Княжества Черкессия постановлением Народного Парламента – Хасэ Княжества Черкессия, принимаемым большинством голосов парламентариев.
Статья 9. Информирование о заседании Народного Парламента – Хасэ Княжества Черкессия.
- Информация о времени проведения и вопросах повестки заседания Народного Парламента – Хасэ Княжества Черкессия с целью извещения парламентариев и граждан размещается Народным Парламентом – Хасэ Княжества Черкессия в онлайн-газетах «CircassianNews», на официальном интернет-сайте Народного Парламента – Хасэ Княжества Черкессия и на личную электронную почту членов Народного Парламента – Хасэ Княжества Черкессия, как правило, не позднее чем за пять дней до дня заседания Народного Парламента – Хасэ Княжества Черкессия.
- Проекты по социально-культурному развитию этноса экстерриториального государства Княжество Черкессия, Постановления Народного Парламента – Хасэ Княжества Черкессия и другие необходимы материалы предоставляются парламентариям не позднее чем за три дня до их рассмотрения на заседании Народного Парламента – Хасэ Княжества Черкессия.
Статья 10. Вопросы повестки заседания Народного Парламента – Хасэ Княжества Черкессия.
- Заседание Народного Парламента – Хасэ Княжества Черкессия проводится в соответствии с принятой Народным Парламентом – Хасэ Княжества Черкессия повесткой заседания.
- Изменения в повестку заседания могут быть внесены по письменному предложению Комитетов Хасэ Княжества Черкессия.
Статья 11. Полномочия председательствующего на заседании Народного Парламента – Хасэ Княжества Черкессия.
- Председательствующий на заседании Народного Парламента – Хасэ Княжества Черкессия:
- руководит общим ходом заседания Народного Парламента – Хасэ Княжества Черкессия, обеспечивает соблюдение настоящего Регламента;
- предоставляет слово для выступлений в порядке поступления зарегистрированных заявок в соответствии с повесткой заседания Народного Парламента – Хасэ Княжества Черкессия, требованиями настоящего Регламента;
- предоставляет слово вне повестки заседания Народного Парламента – Хасэ Княжества Черкессия только для внесения процедурного вопроса и по порядку ведения заседания;
- обеспечивает выполнение организационных решений Народного Парламента – Хасэ Княжества Черкессия;
- ставит на голосование каждое предложение парламентариев в порядке поступления;
- проводит голосование и оглашает его результаты.
- Председательствующий на заседании Народного Парламента – Хасэ Княжества Черкессия вправе:
- в случае нарушения положений настоящего Регламента предупреждать парламентария, а при повторном нарушении лишать его права выступать в течении всего времени текущего заседания Народного Парламента – Хасэ Княжества Черкессия.
- предупреждать парламентария, выступающего по порядку ведения заседания, в случае его отклонения от темы выступления, а при повторном нарушении - лишать его слова;
- указывать на допущенные в ходе заседания нарушения положений Конституции экстерриториального государства Княжество Черкессия, конституционных актов и настоящего Регламента.
- Под порядком ведения заседания Народного Парламента – Хасэ Княжества Черкессия понимается соблюдение председательствующим настоящего Регламента. Парламентарий, выступающий по порядку ведения заседания, обязан указать, в чем выразилось нарушение Регламента председательствующим, с указанием нарушенной нормы настоящего Регламента.
Статья 12. Порядок участия председательствующего в заседании Народного Парламента – Хасэ Княжество Черкессия.
- Председательствующий на заседании Народного Парламента – Хасэ Княжества Черкессия не вправе высказывать собственное мнение по существу обсуждаемых вопросов, комментировать выступления парламентариев, давать характеристику выступающим.
- Если председательствующий на заседании Народного Парламента – Хасэ Княжества Черкессия считает необходимым принять участие в обсуждении какого-либо вопроса, он записывается для выступления в общем порядке или в режиме записи на выступление с использованием электронной системы и на время своего выступления передает соответственно либо одному из заместителей Председателя Народного Парламента – Хасэ Княжества Черкессия, либо Председателю Народного Парламента – Хасэ Княжества Черкессия функции председательствующего на заседании Народного Парламента – Хасэ Княжества Черкессия до принятия решения по обсуждаемому вопросу.
Статья 13. Продолжительность времени, предоставляемого для выступлений.
- Продолжительность времени, предоставляемого для выступлений на заседании Народного Парламента – Хасэ Княжества Черкессия, устанавливается в повестке заседания Народного Парламента – Хасэ Княжества Черкессия и не должна превышать, как правило:
- тридцати минут – для доклада;
- пятнадцати минут – для содоклада;
- десяти минут – для заключительного слова;
- пяти минут - в прениях, при обсуждении Проектов по социально-культурному развитию этноса экстерриториального государства Княжество Черкессия, Постановлений Народного Парламента – Хасэ Княжества Черкессия, докладов и содокладов, при обсуждении кандидатур, для повторного выступления;
- одной минуты - для изложения вопроса докладчику, содокладчику, для реплик, сообщений, выступлений по порядку работы и ведению заседания Народного Парламента – Хасэ Княжества Черкессия.
- По истечении времени, установленного в повестке заседания Народного Парламента – Хасэ Княжества Черкессия, председательствующий на заседании Народного Парламента – Хасэ Княжества Черкессия предупреждает об этом выступающего, а затем вправе прервать его выступление.
- С согласия большинства присутствующих на заседании Народного Парламента – Хасэ Княжества Черкессия парламентариев председательствующий на заседании Народного Парламента – Хасэ Княжества Черкессия может продлить общую продолжительность обсуждения рассматриваемого вопроса, а также отводимое время на вопросы и ответы, выступления.
Статья 14. Прекращение прений.
- Прения по обсуждаемому вопросу могут быть прекращены по истечении времени, установленного Народным Парламентом – Хасэ Княжества Черкессия.
- Председательствующий на заседании Народного Парламента – Хасэ Княжества Черкессия, получив предложение о прекращении прений, информирует парламентариев о числе записавшихся и выступивших, выясняет, кто из записавшихся, но не выступивших парламентариев настаивает на выступлении, и с одобрения парламентариев предоставляет им слово.
- После принятия решения о прекращении прений докладчик и содокладчик имеют право на заключительное слово.
Глава 3. Виды голосования. Порядок голосования и принятия решений.
Статья 15. Виды голосования. Порядок проведения голосования на заседаниях Народного Парламента – Хасэ Княжества Черкессия.
- Решения Народного Парламента – Хасэ Княжества Черкессия принимаются на его заседаниях открытым или тайным голосованием. Открытое голосование может быть поименным.
- Открытое и тайное голосование на заседании Народного Парламента – Хасэ Княжества Черкессия осуществляется с использованием электронно-цифровой системы.
- Голосование с использованием электронно-цифровой системы может быть количественным, рейтинговым и альтернативным.
- Количественное голосование представляет собой выбор варианта ответа «за», «против» или «воздержался». Подсчет голосов и предъявление результатов голосования в абсолютном и процентном выражениях производятся по каждому голосованию.
- Рейтинговое голосование представляет собой ряд последовательных количественных голосований по каждому из вопросов, в которых может принять участие каждый парламентарий. При этом предъявление результатов голосования в абсолютном и процентном выражениях по каждому голосованию производится только по окончании голосования по всем вопросам. Если по итогам рейтингового голосования несколько вопросов набрали достаточное для их принятия число голосов, то принятым считается решение по вопросу, набравшему наибольшее число голосов. Если по итогам рейтингового голосования ни один из вопросов не набрал достаточного для принятия числа голосов, то на повторное голосование ставится вопрос, набравший наибольшее число голосов. Решение по нему считается принятым, если при голосовании он набрал достаточное для принятия число голосов.
- Альтернативное голосование представляет собой голосование только за один из вариантов вопроса, поставленного на голосование. Подсчет голосов и предъявление результатов голосования в абсолютном и процентном выражениях производятся одновременно по всем вариантам вопроса, поставленного на голосование.
- В режиме поименного голосования с использованием электронно-цифровой системы обеспечиваются результаты поименного голосования, формируются списки парламентариев с результатами поименного голосования, которые доводятся до сведения парламентариев.
- Результаты голосования по всем вопросам вносятся в Протокол заседания Народного Парламента – Хасэ Княжества Черкессия.
Статья 16. Осуществление права парламентария на голосование.
- При голосовании по каждому вопросу парламентарий имеет один голос, подавая его за или против принятия решения либо воздерживаясь от принятия решения.
- Парламентарий лично осуществляет свое право на голосование. Парламентарий, отсутствовавший во время голосования, не вправе подать свой голос по истечении времени, отведенного для голосования.
- После проведения голосования Председатель Народного Парламента – Хасэ Княжества Черкессия оглашает результаты голосования.
Статья 17. Основания для повторного голосования.
При выявлении нарушений процедуры голосования или обнаружении ошибок (сбоев) в электронно-цифровой системе, определенных настоящим Регламентом, проводится повторное голосование. При этом результаты предыдущего голосования аннулируются.
Глава 4. Контроль за использованием электронно-цифровой системы.
Статья 18. Электронно-цифровая система.
В Народном Парламенте – Хасэ Княжества Черкессия используется электронно-цифровая система, размещенная на государственной цифровой экосистеме экстерриториального государства Княжество Черкессия для:
- общей и индивидуальной регистрации парламентариев на заседаниях;
- подсчета и отображения результатов голосования;
- записи парламентариев на выступления;
- оперативного предоставления слова парламентариям для внесения ими предложений, замечаний, поправок, вопросов и тому подобного;
- накопления и оперативной выдачи информации, полученной в ходе заседаний;
- формирования, отображения и распечатки (для архивации) списков и других документов, полученных на заседаниях;
- информационного обеспечения заседаний Народного Парламента – Хасэ Княжества Черкессия.
Для регистрации в электронно-цифровой системе Народного Парламента – Хасэ Княжества Черкессия каждому члену Народного Парламента – Хасэ Княжества Черкессия необходимо зарегистрироваться и создать личный кабинет парламентария.
По истечении срока нахождения на посту члена Народного Парламента – Хасэ Княжества Черкессия личный кабинет на электронно-цифровой платформе закрывается и создается вновь, если членство парламентария восстановлено в Народном Парламенте – Хасэ Княжество Черкессия.
Контроль за использованием электронно-цифровой системы Народного Парламента – Хасэ Княжество Черкессия лежит на Национальной Службе Кибербезопасности экстерриториального государства Княжество Черкессия.
Глава 5. Процедура заключения соглашения об осуществлении международных и межнациональных связей.
Статья 19. Процедура заключения соглашения об осуществлении международных и межнациональных связей.
- В целях развития международных и межнациональных связей Народный Парламент – Хасэ Княжества Черкессия по вопросам, относящимся к его ведению, вправе заключать соглашения об осуществлении международных связей (далее - соглашение) в соответствии с Указом Его Высочества верховного Князя от 23.01.2020 г. №10 «Об утверждении Концепции дипломатических отношений экстерриториального государства Княжество Черкессия» и Указом Его Высочества Верховного Князя от 18.03.2022 г. №20/FN-2022 «Об участии экстерриториального государства Княжество Черкессия во внешнеэкономической деятельности и обретении собственной внешнеэкономической дипломатии».
- Уведомление о намерении Народного Парламента – Хасэ Княжества Черкессия начать переговоры о заключении соглашения заблаговременно направляется в Экстерриториально-Международную Штаб-квартиру Официального Представительства исторического черкесского Народа экстерриториального государства Княжество Черкессия.
- Переговоры о заключении соглашения проводит Председатель Народного Парламента – Хасэ Княжества Черкессия.
- По результатам переговоров в случае принятия положительного решения о заключении соглашения Проект соглашения вносится в народный Парламент – Хасэ Княжества Черкессия.
- Проект соглашения до его подписания сторонами подлежит согласованию с заинтересованными органами исполнительной власти экстерриториального государства Княжество Черкессия в соответствии с законодательством экстерриториального государства Княжество Черкессия.
- После согласования, указанного в пункте 5 настоящей статьи, соглашение утверждается Народным Парламентом – Хасэ Княжества Черкессия.
- Подписание соглашения от имени Народного Парламента – Хасэ Княжества Черкессия осуществляет Председатель Народного Парламента – Хасэ Княжества Черкессия.
- Заключенное соглашение подлежит государственной регистрации в Актуриате Экстерриториально-Международной Штаб-квартиры Официального Представительства исторического черкесского Народа экстерриториального государства Княжество Черкессия, установленном Бенефициар-Национальным Правительством экстерриториального государства Княжество Черкессия, что является обязательным условием вступления соглашения в силу.
Раздел II. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 20. Порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Регламент.
Внесение изменений и дополнений в настоящий Регламент осуществляется в порядке голосований на заседании Народного Парламента – Хасэ Княжества Черкессия.